城市24小时 | “疯狂”补短板，除了广东还有谁？

　　每经记者：杨欢 每经实习记者：刘雅玲 每经编辑：刘艳美

　　图片来源：每经记者 杨欢 摄

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　　广东新一轮“冲补强”名单出炉：

　　47所高校上榜

　　8月19日，广东省人民政府办公厅发布《关于印发高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案（2021—2025年）的通知》，以进一步聚焦全省高等教育发展不平衡、不充分的突出问题，引导高校科学定位、特色发展、争创一流，为广东经济社会高质量发展提供人才保障和科技支撑。

　　本次“冲补强”计划共分为4大版块，分别为高水平大学建设计划（重点建设高校）、高水平大学建设计划（重点学科建设高校）、粤东西北高校振兴计划以及特色高校提升计划，共有47所高校上榜，名单如下：

　　图片来源：广东省人民政府官网

　　与上一轮“冲补强”建设相比，不少建设高校“升舱”，其中广东外语外贸大学、广州大学、广州医科大学入选高水平大学建设计划（重点建设高校），广东医科大学、佛山科学技术学院、东莞理工学院和北京师范大学珠海校区等入选高水平大学建设计划（重点学科建设高校），深圳技术大学、广东开放大学增列特色高校提升计划。

　　广东省教育厅有关负责人表示，高水平大学建设计划建设高校要以“冲一流”为目标，对标国家“双一流”建设，聚焦“中国特色、世界一流”。到2025年，新增1—2所高校进入国家“双一流”建设行列，12—15所高水平大学进入全国前列；打造一批具有国际竞争力的一流学科，新增3—5个学科进入世界前列。

　　解读：同为经济强省，广东、浙江的高校短板已经成为公开的秘密。以此次广东立下目标的“双一流”高校建设来说，根据中国教育在线的统计，在2017年公布的首批“双一流”建设高校中，北京、江苏、上海分别以31所、15所、13所的数量高居前三，而偌大的广东举全省之力也只有5所“双一流”建设高校。

　　高教资源作为区域发展内生动力与后发优势的重要性不言自明。早在2015年，广东就在全国率先启动高水平大学建设，开始推进具有广东特色的“双一流”建设。

　　此后，相继提出了高水平理工科大学建设、重点学科建设、省市共建本科高校等系列工程。2018年，在前期系列工程的成绩和经验基础上启动实施首轮“冲补强”，于2020年结束。

　　三年期间，广东高校实力提升。8月15日，高等教育评价机构软科发布“2021软科世界大学学术排名”（ARWU 2021），包含全球领先的1000所研究型大学，中国内地共有157所大学上榜，其中广东高校占了14所，上榜高校总数排名全国第3。

　　超强度建设、超常规投入，据广东教育厅此前发布的《关于2021年高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划资金安排方案》，从2021持续至2023年，将共计投入约106.5亿元助力高校“冲补强”。可以说“豪掷千金办大学”，广东是认真的。

　　“最东”高铁试运行，能否撬动黑龙江？

　　8月19日8时16分，牡丹江至佳木斯高铁首趟试运行列车从牡丹江站驶出，标志着我国最东端高铁——牡佳高铁正式进入运行试验阶段，预计9月底具备全线开通运营条件。

　　图片来源：央视新闻客户端

　　牡佳高铁位于黑龙江东部，全长371.6公里，设计时速250公里，是我国目前最东端的高铁线路。牡佳高铁先行工程于2016年11月正式开工，2020年11月全线铺轨贯通，共设牡丹江、林口南、鸡西西、七台河西、桦南东、双鸭山西、佳木斯等7座车站，除牡丹江、佳木斯为既有车站外，其余均为新建车站。

　　不仅是我国“最东”高铁，牡佳高铁也是一条名副其实的“高寒高铁”和“抗冻高铁”。众所周知，东北地区作为我国冬季最寒冷的地区之一，想要在这里发展交通基础建设，其直接面对的难题就是解决“极寒环境”这个大难题。

　　4天前（8月15日），复兴号高寒动车组已完成牡佳高铁的首次试跑。作为复兴号家族中的最“抗冻”的成员，高寒动车组拥有耐低温、耐冰雪的“独门绝技”，在零下40℃的极寒环境下也能奔跑如常。

　　解读：实际上，人们对“高寒高铁”并不陌生。早在2018年，哈牡客运专线开通后，曾有不少媒体对这条奔跑在极寒地区的高铁给予大量关注，称它为我国在极寒地区和常年冻土地区建设高铁的“首创之作”。

　　而随着牡佳高铁的开通运营，其将与哈牡高铁、哈佳铁路共同构成黑龙江省东部快速铁路环线。届时，黑龙江将有8个地级城市实现高铁相通，沿线城市全部纳入到哈尔滨2小时、3小时经济圈，将进一步完善区域快速铁路骨干线网。

　　图片来源：中国铁路设计集团

　　一条高铁的建成，不仅仅是地理意义上道路的延伸，更重要的是其背后对社会经济的影响。此前，哈牡高铁开通后，大量哈尔滨、京津冀以及更远地方的游客蜂拥而至就是最明显的例子。

　　此外，黑龙江省东部资源丰富，但受地形影响，运力一直被束缚，其煤矿、木材等资源优势一直得不到发挥，眼下随着区域快速铁路骨干线网完善，当地资源优势向经济优势转化的速度也将加快。

　　#动向

　　南京全域已无中高风险地区公共交通及道路客运将分批恢复

　　8月19日，南京召开新冠肺炎疫情防控相关情况(第三十场)发布会。南京市交通运输局副局长郑春发介绍，当前，南京疫情防控形势持续向好、取得了阶段性成效，已经全面转为低风险地区。按照持续从严从紧抓实常态化防控工作要求，将自8月20日起分期分批对南京市内公共交通、道路客运进行调整，有序恢复公共交通和道路客运运营服务。

　　安徽力争到2025年末上市公司数量翻一番以上

　　8月19日，安徽省人民政府办公厅发布《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》全文。方案提出，力争到2025年末，全省运用资本市场的意识和能力显著增强，上市公司数量翻一番以上、实现增发的上市公司达到100家左右、新三板精选层挂牌企业达到50家左右，直接融资比重超过全国平均水平，合肥、芜湖、马鞍山、滁州等地资本活跃度跻身长三角城市第一方阵。

　　“海上福州”建设三年行动方案发布

　　8月18日，《推进新一轮“海上福州”建设实现海洋经济高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》发布。方案提出，力争到2023年，海洋生产总值达到3500亿元，占全市生产总值的28.5%左右；海洋先进制造业产值占规上工业产值的40%，海洋服务业增加值占海洋生产总值的56%；福州港货物吞吐量突破2.65亿吨，集装箱吞吐量突破500万标箱。

　　南昌将迎来第二座公铁两用跨江大桥

　　近日，随着新建京港高速铁路九江至南昌段二次环评报告公示，新建线路中的赣江公铁两用大桥也成为大众关注焦点。作为省内第三座、南昌市第二座公铁两用跨江大桥，该桥梁不仅是国家高铁网的一部分，还是南昌北二环的重要组成部分。

　　华东交通大学交通运输与经济研究所教授查伟雄认为，赣江跨江通道的完善，对于城市版图的扩容发展非常重要，从目前规划来看，昌九高铁跨赣江公铁两用桥，主要连接了赣江新区、高新区等区域，打通了在建的南昌东站与其他区域的城市快道。

　　#数读

　　全国十大城市岗位需求和求职排行榜

　　哪些行业最缺人？

　　就业是民生之本，是宏观经济的“晴雨表”。近日人力资源社会保障部信息中心和中国就业培训技术指导中心对全国83个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析，发布《2021年第二季度百城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》。整体上看，市场需求大于供给，市场需求人数和求职人数同比、环比均保持增长。

　　分区域来看，与去年同期相比，三大区域市场需求人数均有较大幅度增长，东部、中部市场求职人数增长、西部求职人数减少；与上季度相比，东部市场供求人数“双增”，中部用人需求有所减少，西部市场供求人数“双减”。

　　具体到城市，全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，其他生产制造及有关人员、营销员、保安员、家政服务员、房地产经纪人、物业管理员、装配钳工、快件处理员、客户服务管理、餐厅服务员等职业的用人需求较大，行政办事员、会计专业人员、中小学教育教师、秘书等职业的用人需求相对较小。

　　△ 求人倍率为劳动力市场在一个统计周期内有效需求人数与有效求职人数之比 图片来源：人社部官网点击图片放大查看

　　#放榜

　　生态环境部：前7月临汾、咸阳等20个城市空气质量排名倒数

　　8月19日，生态环境部通报7月和1-7月全国地表水、环境空气质量状况。整体上看，7月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为92.4%，同比上升2.0个百分点；1-7月，全国339个地级及以上城市平均优良天数比例为85.5%，同比下降0.2个百分点。

　　从重点区域分布来看，1-7月，京津冀及周边地区平均优良天数比例为61.3%，同比上升2.8个百分点；长三角地区41个城市平均优良天数比例为86.2%，同比上升0.8个百分点；汾渭平原11个城市平均优良天数比例为64.1%，同比下降2.1个百分点。

　　具体到城市，1-7月，168个重点城市中，临汾、咸阳和太原市等20个城市空气质量相对较差（从倒数第1名至倒数第20名）；拉萨、海口和黄山市等20个城市空气质量相对较好（从第1名至第20名）。

　　图片来源：生态环境部官方微信公众号

　　#人事

　　操龙灿当选蚌埠市市长

　　据“蚌埠发布”微信公众号消息，8月19日，安徽省蚌埠市第十六届人民代表大会第五次会议以无记名投票方式，选举操龙灿为市人民政府市长。官方简历显示，操龙灿生于1965年8月，安徽潜山人，合肥工业大学管理学博士，今年4月调任蚌埠市委副书记、代市长，至此番当选市长。

　　每日经济新闻

　　https://www.sohu.com/a/484479276_115362?scm=1007.40.0.0.0&spm=smpc.ch25.fd-news.4.1629428171309VDJ6nzr